حقيبة تدريبية
دورة طرق مكافحة الإغراق
3 أيام، 15 ساعة تدريبية
تتضمن الحقيبة الملفات التالية:
- شرائح العرض PowerPoint
- دليل المدرب Word
- مذكرة المتدرب Word
- أوراق العمل "التمارين والحالات العملية" Word
- الاختبار القبلي والبعدي Word
- الدليل التعريفي للحقيبة Word
- نموذج تقييم دورة تدريبية Word
جميع الملفات مفتوحة وقابلة للتعديل (تصميم انفوجرافيك)
المقدمة:
في ظل تنامي التجارة الدولية واتساع نطاق المنافسة العالمية، أصبحت ممارسات الإغراق التجاري من أبرز التحديات التي تواجه الصناعات الوطنية والأسواق المحلية. وقد وضعت منظمة التجارة العالمية إطاراً قانونياً متكاملاً لمكافحة الإغراق من خلال اتفاقية مكافحة الإغراق المرتبطة باتفاقية الجات (GATT 1994)، والتي تحدد الضوابط والإجراءات الخاصة بالتحقيق وفرض الرسوم ومعالجة الأضرار الناجمة عن الواردات المغرقة. ويهدف هذا البرنامج إلى تأهيل المشاركين لفهم الجوانب القانونية والاقتصادية والفنية المتعلقة بالإغراق التجاري، واكتساب المهارات اللازمة لتطبيق إجراءات التحقيق وإعداد الملفات الفنية وتحليل الضرر وفق أفضل الممارسات الدولية.
الهدف العام:
تنمية قدرات المختصين في مجالات التجارة الدولية والصناعة والجهات التنظيمية على فهم وتطبيق أحكام اتفاقية مكافحة الإغراق، وتحليل حالات الإغراق التجاري، وإدارة إجراءات التحقيق وإثبات الضرر، بما يسهم في حماية الصناعة الوطنية وتعزيز الامتثال للاتفاقيات التجارية الدولية.
الأهداف التفصيلية:
- التعرف على مفهوم الإغراق التجاري وأنواعه وأسبابه وآثاره الاقتصادية.
- التمييز بين الإغراق والدعم والإجراءات الوقائية وغيرها من وسائل الحماية التجارية.
- تفسير أحكام اتفاقية مكافحة الإغراق واتفاقية الجات (1994) ذات العلاقة.
- تحليل مؤشرات الإغراق وحساب هامش الإغراق وفق المعايير الدولية.
- تقييم الضرر الواقع على الصناعة الوطنية وإثبات العلاقة السببية.
- تطبيق إجراءات التحقيق وفق متطلبات منظمة التجارة العالمية.
- إعداد ملفات الشكاوى والوثائق الداعمة للتحقيق.
- التعرف على التعهدات السعرية ورسوم مكافحة الإغراق وآليات مراجعتها.
- تحليل قضايا المنازعات التجارية المتعلقة بالإغراق والاستفادة من السوابق الدولية.
- تعزيز قدرة الجهات المختصة على حماية الأسواق المحلية مع الالتزام بالاتفاقيات الدولية.
الفئة المستهدفة:
- مسؤولو التجارة الدولية.
- موظفو وزارات التجارة والصناعة والاقتصاد.
- العاملون في هيئات الجمارك وهيئات التجارة الخارجية.
- المختصون في حماية الصناعة الوطنية.
- المستشارون القانونيون والتجاريون.
- العاملون في إدارات الامتثال التجاري.
- موظفو غرف التجارة والصناعة.
- مسؤولو الشركات الصناعية والتصديرية.
- الباحثون والمهتمون بقوانين التجارة الدولية.
اليوم الأول:
الجلسة الأولى: الإطار المفاهيمي والقانوني للإغراق التجاري
أهداف الجلسة:
- التعرف على مفهوم الإغراق وأبعاده الاقتصادية.
- فهم الأساس القانوني لمكافحة الإغراق.
محاور الجلسة:
- مفهوم الإغراق التجاري وتعريفاته الدولية.
- أنواع الإغراق وأشكاله.
- أسباب لجوء الشركات إلى الإغراق.
- الآثار الاقتصادية على الأسواق المحلية.
- التمييز بين الإغراق والدعم والإجراءات الوقائية.
- اتفاقية الجات (1994) واتفاقية مكافحة الإغراق.
- الجهات الوطنية والدولية المختصة بتطبيق إجراءات مكافحة الإغراق.
التطبيق العملي:
- تحليل حالة عملية لمنتج مستورد بأسعار منخفضة، وتحديد ما إذا كانت الحالة تمثل إغراقاً تجارياً أم منافسة مشروعة مع تبرير القرار.
الجلسة الثانية: محددات الإغراق وإثبات الضرر
أهداف الجلسة:
- فهم عناصر إثبات الإغراق.
- التعرف على معايير تقدير الضرر.
محاور الجلسة:
- مفهوم القيمة العادية وسعر التصدير.
- حساب هامش الإغراق.
- مؤشرات الضرر الاقتصادي.
- العلاقة السببية بين الإغراق والضرر.
- تحليل بيانات السوق المحلية.
- المعايير الفنية لإثبات الضرر.
- متطلبات إعداد ملف الشكوى.
التطبيق العملي:
- تمرين جماعي لحساب هامش الإغراق باستخدام بيانات افتراضية وتحليل مدى تحقق الضرر على الصناعة الوطنية.
اليوم الثاني:
الجلسة الأولى: إجراءات التحقيق في قضايا مكافحة الإغراق
أهداف الجلسة:
- التعرف على مراحل التحقيق.
- تطبيق الإجراءات النظامية وفق الاتفاقيات الدولية.
محاور الجلسة:
- تقديم الشكوى ومتطلبات قبولها.
- مراحل التحقيق.
- جمع وتحليل الأدلة.
- حقوق وواجبات الأطراف المعنية.
- الإجراءات المؤقتة.
- سرية المعلومات أثناء التحقيق.
- إصدار النتائج الأولية والنهائية.
التطبيق العملي:
- ورشة عمل لمحاكاة لجنة تحقيق، يتم خلالها توزيع الأدوار بين مقدم الشكوى، والمصدر، وجهة التحقيق، وتحليل الأدلة للوصول إلى قرار مبدئي.
الجلسة الثانية: التدابير والإجراءات القانونية لمكافحة الإغراق
أهداف الجلسة:
- التعرف على التدابير النظامية.
- فهم آليات تطبيق الرسوم والتعهدات السعرية.
محاور الجلسة:
- التعهدات السعرية.
- فرض رسوم مكافحة الإغراق.
- مراجعة الرسوم وإنهاؤها.
- مكافحة التحايل على الرسوم.
- الضوابط القانونية لتطبيق التدابير.
- المراجعات الدورية.
- أفضل الممارسات الدولية.
التطبيق العملي:
- دراسة حالة تتضمن نتائج تحقيق، ويقوم المشاركون بتحديد الإجراء الأنسب: فرض رسوم، قبول تعهد سعري، أو إنهاء التحقيق مع بيان المبررات.
