حقيبة تدريبية
دورة دراسة الجدوى الاقتصادية للمشاريع الحكومية
Economic Feasibility Studies for Government Projects
3 أيام، 15 ساعة تدريبية
تتضمن الحقيبة الملفات التالية:
- شرائح العرض PowerPoint
- دليل المدرب Word
- مذكرة المتدرب Word
- أوراق العمل والحالات العملية Word
- الاختبار القبلي والبعدي Word
- الدليل التعريفي للحقيبة Word
- نموذج تقييم دورة تدريبية Word
جميع الملفات مفتوحة وقابلة للتعديل (تصميم إنفوجرافيك)
مقدمة:
تُعد دراسة الجدوى الاقتصادية أداة أساسية لترشيد القرارات المتعلقة بالمشاريع الحكومية، وضمان توجيه الموارد العامة نحو المبادرات الأعلى قيمة وأثرًا. وتزداد أهميتها في المملكة العربية السعودية في ظل مستهدفات رؤية السعودية 2030، وبرامج رفع كفاءة الإنفاق، وتحسين جودة الخدمات الحكومية، وتعزيز الاستدامة المالية، تركز الدورة على تزويد المشاركين بالمعارف والأدوات العملية اللازمة لإعداد وتقييم دراسات الجدوى للمشاريع الحكومية، وتحليل تكاليفها ومنافعها الاقتصادية والاجتماعية، وتقييم مخاطرها وبدائل تنفيذها، بما يدعم اتخاذ قرارات استثمارية حكومية رشيدة.
الهدف العام:
تمكين المشاركين من إعداد وتحليل وتقييم دراسات الجدوى الاقتصادية للمشاريع الحكومية في المملكة العربية السعودية، وقياس جدواها المالية والاقتصادية والاجتماعية، والمفاضلة بين البدائل الاستثمارية بما يعزز كفاءة الإنفاق وتحقيق القيمة مقابل المال.
الأهداف التفصيلية:
بنهاية الدورة، يُتوقع أن يكون المشارك قادرًا على:
- تمييز طبيعة دراسة الجدوى الحكومية عن دراسة الجدوى للمشاريع التجارية.
- تحديد مكونات ومراحل إعداد دراسة الجدوى للمشاريع الحكومية.
- تقدير تكاليف المشروع ومنافعه المالية والاقتصادية والاجتماعية.
- استخدام مؤشرات التقييم الاقتصادي والمالي في المفاضلة بين المشاريع.
- تحليل المخاطر والسيناريوهات وبدائل التمويل والتنفيذ.
- إعداد تقرير جدوى احترافي يدعم اتخاذ القرار الحكومي.
الفئة المستهدفة:
- مديرو وموظفو إدارات التخطيط والاستراتيجية في الجهات الحكومية.
- العاملون في إدارات المشاريع ومكاتب إدارة المشاريع الحكومية.
- موظفو الإدارات المالية والموازنات والتخطيط المالي.
- المختصون بكفاءة الإنفاق وقياس الأداء.
- محللو السياسات والاستثمار والاقتصاد في القطاع الحكومي.
- المهندسون والاستشاريون المشاركون في إعداد وتقييم المشاريع الحكومية.
المحاور التدريبية:
اليوم التدريبي الأول: الأسس والمنهجية المتكاملة لدراسة الجدوى الحكومية
الجلسة الأولى: مدخل إلى دراسة الجدوى الاقتصادية للمشاريع الحكومية
أهداف الجلسة:
- فهم مفهوم دراسة الجدوى الاقتصادية وأهميتها للقطاع الحكومي.
- التمييز بين الجدوى المالية والاقتصادية والاجتماعية.
- ربط المشروع بالأولويات الوطنية والاستراتيجية للجهة الحكومية.
- التعرف على دورة حياة المشروع الحكومي.
محاور الجلسة:
- مفهوم وأهداف دراسة الجدوى الاقتصادية.
- خصائص المشاريع الحكومية واختلافها عن المشاريع التجارية.
- الفرق بين دراسة الجدوى المالية والاقتصادية والاجتماعية.
- دور دراسة الجدوى في ترشيد القرارات الاستثمارية الحكومية.
- ارتباط المشاريع بمستهدفات رؤية السعودية 2030.
- مراحل دورة حياة المشروع الحكومي من الفكرة إلى التقييم اللاحق.
الجلسة الثانية: تحديد المشروع وتحليل الاحتياج والبدائل
أهداف الجلسة:
- صياغة مشكلة المشروع والاحتياج الحكومي بصورة دقيقة.
- تحديد أهداف المشروع ونتائجه ومؤشرات نجاحه.
- تحليل المستفيدين وأصحاب المصلحة.
- تحديد البدائل المناسبة لمعالجة الاحتياج الحكومي.
محاور الجلسة:
- تحديد المشكلة والفجوة والاحتياج العام.
- صياغة أهداف المشروع وربطها بالأهداف الاستراتيجية.
- تحديد نطاق المشروع ومخرجاته ونتائجه المتوقعة.
- تحليل الطلب على الخدمات الحكومية والتنبؤ به.
- تحليل المستفيدين وأصحاب المصلحة.
- تحديد البدائل، بما فيها خيار عدم تنفيذ المشروع.
اليوم التدريبي الثاني: التحليل المالي والاقتصادي للمشاريع الحكومية
الجلسة الأولى: تقدير تكاليف المشروع وبناء النموذج المالي
أهداف الجلسة:
- تحديد التكاليف الاستثمارية والتشغيلية للمشروع.
- إعداد التدفقات النقدية والتقديرات المالية.
- فهم القيمة الزمنية للنقود.
- حساب مؤشرات الجدوى المالية الأساسية.
محاور الجلسة:
- حصر التكاليف الرأسمالية والتشغيلية وتكاليف دورة الحياة.
- تقدير الإيرادات والوفورات والتدفقات النقدية للمشروع.
- أساليب التنبؤ المالي وبناء الافتراضات.
- القيمة الزمنية للنقود ومعدل الخصم.
- صافي القيمة الحالية ومعدل العائد الداخلي وفترة الاسترداد.
- بناء نموذج مالي مبسط للمشروع باستخدام Excel.
الجلسة الثانية: تحليل التكاليف والمنافع والقيمة مقابل المال
أهداف الجلسة:
- تحليل التكاليف والمنافع من منظور الاقتصاد الوطني.
- تقدير المنافع غير المالية للمشروعات الحكومية.
- قياس الأثر الاقتصادي والاجتماعي للمشروع.
- المفاضلة بين البدائل وفق مفهوم القيمة مقابل المال.
محاور الجلسة:
- منهجية تحليل التكاليف والمنافع الاقتصادية.
- التمييز بين الأسعار السوقية والقيم الاقتصادية.
- تقدير المنافع المباشرة وغير المباشرة وغير الملموسة.
- قياس الأثر الاجتماعي والبيئي والاقتصادي للمشروع.
- تحليل الفعالية من حيث التكلفة للمشاريع الخدمية.
- تقييم القيمة مقابل المال وكفاءة استخدام الموارد العامة.
اليوم التدريبي الثالث: المخاطر والبدائل وإعداد تقرير الجدوى
الجلسة الأولى: تحليل المخاطر والحساسية والسيناريوهات
أهداف الجلسة:
- تحديد المخاطر المؤثرة في جدوى المشروع الحكومي.
- قياس أثر تغير الافتراضات على نتائج الدراسة.
- بناء سيناريوهات مالية واقتصادية متعددة.
- اقتراح الاستجابات المناسبة للمخاطر.
محاور الجلسة:
- تصنيف المخاطر المالية والتشغيلية والتنظيمية والفنية.
- إعداد سجل المخاطر وتقييم الاحتمالية والأثر.
- تحليل الحساسية للمتغيرات الرئيسية.
- بناء السيناريو الأساسي والمتفائل والمتحفظ.
- تقييم مخاطر تجاوز التكاليف وتأخر التنفيذ.
- استراتيجيات معالجة المخاطر وتوزيعها ومراقبتها.
الجلسة الثانية: تقييم بدائل التنفيذ وإعداد تقرير الجدوى النهائي
أهداف الجلسة:
- المفاضلة بين بدائل تمويل وتنفيذ المشروع.
- تقييم ملاءمة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
- دمج نتائج التحليلات في توصية استثمارية متكاملة.
- عرض نتائج دراسة الجدوى أمام أصحاب القرار.
محاور الجلسة:
- المفاضلة بين التنفيذ الحكومي المباشر والتعاقد والشراكة.
- مبادئ تقييم مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
- معايير ترتيب أولويات المشاريع الحكومية.
- هيكل ومكونات تقرير دراسة الجدوى النهائي.
- صياغة التوصيات والقرار الاستثماري المشروط.
- حالة تطبيقية متكاملة لمشروع حكومي في المملكة العربية السعودية.
