حقيبة تدريبية

دورة تشكيل وإدارة لجان إدارة الأزمات والكوارث

Formation and Management of Crisis and Disaster Management Committees

5 أيام، 25 ساعة تدريبية

محتويات الحقيبة التدريبية:

1. شرائح العرض PowerPoint
2. دليل المدرب Word
3. مذكرة المتدرب Word
4. أوراق العمل "التمارين والحالات العملية" Word
5. الاختبار القبلي والبعدي  Word
6. الدليل التعريفي للحقيبة Word
7. نموذج تقييم دورة تدريبية Word

جميع الملفات مفتوحة وقابلة للتعديل (تصميم إنفوجرافيك)

المقدمة:

تواجه المؤسسات الحكومية والخاصة بيئة تشغيلية متسارعة تتزايد فيها احتمالات التعرض للأزمات والكوارث والاضطرابات التشغيلية، بما يشمل الكوارث الطبيعية، والحوادث الصناعية، والأزمات الصحية، والهجمات السيبرانية، وانقطاع الخدمات الأساسية، واضطرابات سلاسل الإمداد، والأزمات الإعلامية والسمعة المؤسسية.

وتتطلب مواجهة هذه التحديات الانتقال من الاستجابة الارتجالية إلى منظومة مؤسسية متكاملة تقوم على الحوكمة، والاستعداد المسبق، وتقييم المخاطر، وتحديد الصلاحيات، وتشكيل لجان وفرق متخصصة قادرة على اتخاذ القرار السريع، وإدارة الموارد، والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة، وضمان استمرارية الأعمال وحماية الأرواح والممتلكات والمعلومات والسمعة المؤسسية.

صُممت هذه الدورة لتمكين المشاركين من تأسيس وتشكيل وإدارة لجان الأزمات والكوارث وفق منهجية احترافية، وبناء هياكل القيادة والسيطرة، وإعداد خطط الطوارئ واستمرارية الأعمال والتعافي، وتصميم السيناريوهات والتمارين والمحاكاة، وإدارة غرف العمليات والاتصال والإعلام أثناء الأزمات، والاستفادة من الأنظمة الرقمية والذكاء الاصطناعي في الإنذار المبكر وتحليل المخاطر ودعم القرار.

الهدف العام:

تمكين المشاركين من تصميم وتشكيل وإدارة لجان الأزمات والكوارث، وبناء منظومة مؤسسية متكاملة للجاهزية والاستجابة والتعافي، بما يعزز قدرة المؤسسة على حماية مواردها واستمرارية عملياتها واتخاذ القرارات الفعالة في الظروف الاستثنائية.

الأهداف التفصيلية:

بنهاية الدورة سيكون المشارك قادرًا على:

• التمييز بين مفاهيم الأزمة، والكارثة، والطوارئ، والحادث، والمخاطر، واستمرارية الأعمال.
• تحليل مراحل تطور الأزمات ومؤشرات الإنذار المبكر المرتبطة بها.
• تقييم مستوى نضج المؤسسة وجاهزيتها لمواجهة الأزمات والكوارث.
• تصميم الهيكل التنظيمي للجنة إدارة الأزمات والكوارث.
• إعداد قرار تشكيل اللجنة ولائحتها التنظيمية واختصاصاتها.
• تحديد الأدوار والصلاحيات ومسارات القيادة والتصعيد واتخاذ القرار.
• تشكيل فرق الاستجابة والطوارئ والإخلاء والاتصال والدعم اللوجستي.
• تحديد المخاطر وتحليل احتمالية وقوعها وآثارها المؤسسية.
• إعداد سجل المخاطر ومصفوفة التصنيف وتحديد أولويات المعالجة.
• بناء سيناريوهات واقعية للأزمات والكوارث المحتملة.
• إعداد خطط إدارة الأزمات والطوارئ والإخلاء.
• تطوير خطط استمرارية الأعمال والتعافي من الكوارث.
• إدارة مركز قيادة الأزمة وغرفة العمليات بكفاءة.
• تنظيم عمليات الاتصال الداخلي والخارجي أثناء الأزمات.
• إدارة الإعلام والسمعة المؤسسية ومواجهة الشائعات والمعلومات المضللة.
• اتخاذ القرارات تحت الضغط وفي ظل نقص المعلومات.
• توظيف الأنظمة الرقمية والذكاء الاصطناعي وتحليل البيانات في إدارة الأزمات.
• تصميم وتنفيذ تمارين الطاولة والمحاكاة والاختبارات الميدانية.
• تقييم الأداء بعد انتهاء الأزمة واستخلاص الدروس المستفادة.
• إعداد خطط التحسين المستمر ورفع الجاهزية المؤسسية.

الفئة المستهدفة:

• القيادات التنفيذية والعليا.
• أعضاء لجان إدارة الأزمات والكوارث والطوارئ.
• مديرو إدارات المخاطر والامتثال.
• مسؤولو استمرارية الأعمال والتعافي من الكوارث.
• مديرو الأمن والسلامة والصحة المهنية.
• مديرو التشغيل والصيانة والخدمات المساندة.
• مديرو الموارد البشرية والشؤون الإدارية.
• مديرو الجودة والحوكمة والتميز المؤسسي.
• مسؤولو الأمن السيبراني وتقنية المعلومات.
• مسؤولو الاتصال المؤسسي والإعلام والعلاقات العامة.
• مسؤولو الدفاع المدني والطوارئ والإخلاء.
• العاملون في الجهات الحكومية والهيئات والمؤسسات والشركات الكبرى.

المحاور التدريبية:

اليوم التدريبي الأول: الإطار المؤسسي والحوكمة في إدارة الأزمات والكوارث

الجلسة الأولى: المفاهيم الحديثة ودورة إدارة الأزمات والكوارث

أهداف الجلسة:

• استيعاب المفاهيم والمصطلحات الأساسية في إدارة الأزمات والكوارث.
• التمييز بين الأزمة والكارثة والطوارئ والحادث والمخاطر.
• تحليل مراحل تطور الأزمة ودورة إدارتها.
• إدراك العلاقة بين إدارة المخاطر واستمرارية الأعمال وإدارة الأزمات.

محاور الجلسة:

• مفهوم الأزمة والكارثة والطوارئ والحادث.
• الفرق بين إدارة الأزمة وإدارة الكارثة وإدارة الطوارئ.
• أنواع الأزمات المؤسسية ومصادرها.
• الأزمات الطبيعية والتقنية والبشرية والصحية والسيبرانية.
• الأزمات التشغيلية والمالية والإعلامية وأزمات السمعة.
• مراحل نشوء الأزمة وتطورها وانحسارها.
• دورة إدارة الأزمة: الوقاية، والاستعداد، والاستجابة، والتعافي.
• خصائص بيئة العمل أثناء الأزمات.
• مؤشرات الإنذار المبكر واكتشاف الإشارات الضعيفة.
• العلاقة بين إدارة المخاطر وإدارة الأزمات واستمرارية الأعمال.
• مفهوم المرونة المؤسسية والقدرة على الصمود.
• دراسة حالات لأزمات مؤسسية ناجحة وغير ناجحة.

الجلسة الثانية: الحوكمة المؤسسية وتقييم الجاهزية لإدارة الأزمات

أهداف الجلسة:

• تحديد متطلبات بناء منظومة مؤسسية لإدارة الأزمات.
• تقييم مستوى الجاهزية والنضج المؤسسي.
• تحديد أدوار الإدارة العليا والجهات التنظيمية.
• ربط إدارة الأزمات بالحوكمة والاستراتيجية المؤسسية.

محاور الجلسة:

• الحوكمة المؤسسية في إدارة الأزمات والكوارث.
• مسؤوليات مجلس الإدارة والإدارة العليا.
• السياسات المؤسسية لإدارة الأزمات والطوارئ.
• تحديد نطاق منظومة إدارة الأزمات.
• توزيع السلطات والمسؤوليات والمساءلة.
• بناء ثقافة الاستعداد والجاهزية المؤسسية.
• متطلبات الموارد البشرية والمالية والتقنية.
• مؤشرات قياس مستوى الجاهزية.
• نماذج تقييم النضج في إدارة الأزمات.
• تحديد الفجوات المؤسسية وأولويات التطوير.
• التكامل بين الإدارات والقطاعات أثناء الأزمات.
• ورشة عمل: تقييم جاهزية مؤسسة افتراضية لإدارة الأزمات.

اليوم التدريبي الثاني: تشكيل لجان إدارة الأزمات وبناء منظومة القيادة والسيطرة

الجلسة الأولى: تشكيل لجنة إدارة الأزمات والكوارث

أهداف الجلسة:

• تصميم الهيكل التنظيمي الملائم للجنة إدارة الأزمات.
• تحديد معايير اختيار أعضاء اللجنة.
• إعداد قرار تشكيل اللجنة واللائحة التنظيمية.
• تحديد اختصاصات اللجنة وفرق العمل المساندة.

محاور الجلسة:

• مفهوم لجنة إدارة الأزمات والكوارث.
• مبررات إنشاء اللجنة وموقعها في الهيكل التنظيمي.
• التشكيل الدائم والمؤقت للجان الأزمات.
• معايير اختيار رئيس اللجنة ونائبه وأعضائها.
• التخصصات والوظائف التي يجب تمثيلها في اللجنة.
• مهام رئيس اللجنة ومقرر اللجنة والأعضاء.
• تحديد الاختصاصات والمسؤوليات قبل الأزمة وأثناءها وبعدها.
• تشكيل فرق الطوارئ والإخلاء والإنقاذ والإسعاف.
• تشكيل فرق الاتصال والإعلام والدعم اللوجستي والتقني.
• تنظيم اجتماعات اللجنة وآليات التوثيق والمتابعة.
• إعداد قرار تشكيل لجنة إدارة الأزمات.
• إعداد اللائحة التنظيمية والمرجعية القانونية للجنة.
• ورشة عمل: تصميم الهيكل التنظيمي للجنة إدارة الأزمات.

الجلسة الثانية: القيادة والسيطرة وتوزيع الصلاحيات أثناء الأزمات

أهداف الجلسة:

• بناء منظومة واضحة للقيادة والسيطرة.
• توزيع المسؤوليات والصلاحيات بين أعضاء اللجنة.
• تصميم مستويات التصعيد والاستجابة.
• تحسين سرعة وكفاءة اتخاذ القرار.

محاور الجلسة:

• مبادئ القيادة والسيطرة أثناء الأزمات.
• مستويات القيادة الاستراتيجية والتكتيكية والتشغيلية.
• تحديد سلسلة القيادة ومسارات رفع التقارير.
• مصفوفة الأدوار والمسؤوليات.
• مستويات إعلان الأزمة وتفعيل الخطط.
• آليات التصعيد الإداري والتشغيلي.
• حدود التفويض والصلاحيات الاستثنائية.
• إدارة التعارض والتداخل بين الاختصاصات.
• التنسيق بين اللجنة وفرق الاستجابة الميدانية.
• إدارة الموارد المشتركة بين الإدارات.
• اتخاذ القرار الجماعي في الظروف الطارئة.
• آليات استمرارية القيادة في حال غياب المسؤولين.
• ورشة عمل: إعداد مصفوفة الصلاحيات والمسؤوليات للجنة.

اليوم التدريبي الثالث: تقييم المخاطر وبناء السيناريوهات وخطط الاستجابة

الجلسة الأولى: تحديد المخاطر وتحليلها وتحديد الأولويات

أهداف الجلسة:

• تطبيق منهجية منظمة لتحديد المخاطر.
• تقييم احتمالية المخاطر وآثارها.
• إعداد سجل ومصفوفة المخاطر المؤسسية.
• ترتيب المخاطر وفق الأولوية.

محاور الجلسة:

• مبادئ ومنهجيات تقييم المخاطر.
• تحديد السياق الداخلي والخارجي للمؤسسة.
• طرق التعرف على المخاطر والتهديدات.
• تحليل مصادر الخطر ونقاط الضعف.
• تقييم الاحتمالية والأثر.
• تحديد مستويات الخطورة.
• تصنيف المخاطر التشغيلية والبشرية والتقنية والبيئية.
• تحليل أثر المخاطر على الأشخاص والعمليات والأصول والسمعة.
• إعداد سجل المخاطر المؤسسية.
• تصميم مصفوفة تقييم المخاطر.
• تحديد المخاطر الحرجة وذات الأولوية.
• اختيار استراتيجيات المعالجة والاستجابة.
• ورشة عمل: إعداد سجل ومصفوفة مخاطر لمؤسسة افتراضية.

الجلسة الثانية: بناء السيناريوهات وإعداد خطط إدارة الأزمات والطوارئ

أهداف الجلسة:

• بناء سيناريوهات محتملة للأزمات والكوارث.
• تحويل نتائج تحليل المخاطر إلى خطط استجابة.
• تحديد الإجراءات التشغيلية لكل سيناريو.
• إعداد خطة متكاملة لإدارة الأزمات.

محاور الجلسة:

• مفهوم تخطيط السيناريوهات وأهميته.
• مكونات السيناريو الاحترافي للأزمة.
• تحديد نقطة البداية ومسارات تطور الأزمة.
• بناء السيناريو الأسوأ والأكثر احتمالًا.
• تحديد الأطراف والموارد المتأثرة.
• وضع الافتراضات والقيود التشغيلية.
• تحديد محفزات تفعيل خطة الأزمة.
• عناصر خطة إدارة الأزمات.
• إجراءات الاستجابة الأولية.
• تحديد مهام الفرق في كل مرحلة.
• إعداد قوائم الاتصال والتصعيد.
• تطوير إجراءات الإخلاء والإيواء والإسعاف.
• إدارة الموارد والمعدات والمخزون الاحتياطي.
• ورشة عمل: بناء سيناريو أزمة وإعداد خطة استجابة أولية.

اليوم التدريبي الرابع: استمرارية الأعمال وإدارة العمليات والاتصال أثناء الأزمات

الجلسة الأولى: استمرارية الأعمال والتعافي من الكوارث

أهداف الجلسة:

• فهم متطلبات استمرارية العمليات الحيوية.
• تحليل أثر توقف الأعمال.
• تطوير خطط استمرارية الأعمال والتعافي.
• تحديد أولويات استعادة الخدمات والعمليات.

محاور الجلسة:

• مفهوم استمرارية الأعمال والمرونة التشغيلية.
• العلاقة بين خطة الطوارئ وخطة استمرارية الأعمال.
• تحليل أثر توقف الأعمال.
• تحديد العمليات والخدمات الحرجة.
• تحديد الزمن المستهدف لاستعادة العمليات.
• تحديد الحد المقبول لفقد البيانات والمعلومات.
• استراتيجيات استمرارية الموارد البشرية.
• استمرارية المرافق والتقنيات وسلاسل الإمداد.
• المواقع البديلة والعمل عن بُعد.
• خطة التعافي من الكوارث التقنية والتشغيلية.
• إدارة النسخ الاحتياطي واستعادة البيانات.
• ترتيب أولويات إعادة التشغيل.
• اختبار وتحديث خطط الاستمرارية والتعافي.
• ورشة عمل: إعداد مخطط مبسط لخطة استمرارية الأعمال.

الجلسة الثانية: إدارة غرفة العمليات والاتصال والإعلام أثناء الأزمة

أهداف الجلسة:

• تنظيم وإدارة مركز قيادة الأزمة وغرفة العمليات.
• إدارة تدفق المعلومات والتقارير.
• تطوير الاتصال الداخلي والخارجي.
• حماية السمعة المؤسسية ومواجهة الشائعات.

محاور الجلسة:

• مفهوم مركز قيادة الأزمة وغرفة العمليات.
• متطلبات الموقع والتجهيز والتقنيات.
• توزيع الأدوار داخل غرفة العمليات.
• إدارة سجل الأحداث والقرارات.
• إعداد تقارير الموقف الدورية.
• التحقق من المعلومات وتصنيفها.
• بناء الصورة التشغيلية المشتركة.
• إدارة الاجتماعات والإيجازات أثناء الأزمة.
• الاتصال بالموظفين والمستفيدين وأصحاب المصلحة.
• التنسيق مع الجهات الحكومية والدفاع المدني.
• إعداد خطة الاتصال في الأزمات.
• تحديد المتحدث الرسمي وصلاحياته.
• إدارة المؤتمرات والتصريحات الإعلامية.
• مراقبة وسائل الإعلام ومنصات التواصل الاجتماعي.
• التعامل مع الشائعات والأخبار المضللة.
• إعداد الرسائل الإعلامية الأساسية.
• ورشة عمل: تنفيذ اجتماع افتراضي لغرفة عمليات أزمة.

اليوم التدريبي الخامس: التكنولوجيا والمحاكاة والتعافي والتحسين المستمر

الجلسة الأولى: التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي في إدارة الأزمات

أهداف الجلسة:

• توظيف الأدوات الرقمية في الرصد والاستجابة.
• استخدام البيانات في دعم القرارات.
• التعرف على تطبيقات الذكاء الاصطناعي في إدارة الأزمات.
• تطوير لوحات متابعة لحظية لمؤشرات الأزمة.

محاور الجلسة:

• التحول الرقمي في إدارة الأزمات والكوارث.
• أنظمة الإنذار المبكر والرصد اللحظي.
• نظم المعلومات الجغرافية وتحديد المواقع.
• استخدام أجهزة الاستشعار وإنترنت الأشياء.
• تطبيقات إدارة البلاغات وفرق الاستجابة.
• إدارة قواعد بيانات الموارد والمعدات.
• لوحات المتابعة اللحظية ومؤشرات الأداء.
• تحليل البيانات للتنبؤ بتطور الأزمة.
• تطبيقات الذكاء الاصطناعي في اكتشاف الأنماط والمخاطر.
• استخدام الذكاء الاصطناعي في إعداد السيناريوهات والتقارير.
• تحليل محتوى وسائل التواصل الاجتماعي.
• أمن المعلومات أثناء الأزمات.
• مخاطر الاعتماد المفرط على الأنظمة الرقمية.
• الضوابط الأخلاقية والإنسانية لاستخدام الذكاء الاصطناعي.
• تطبيق عملي: تصميم لوحة متابعة لمؤشرات أزمة.

الجلسة الثانية: المحاكاة والتعافي والتقييم بعد الأزمة

أهداف الجلسة:

• تصميم وتنفيذ تمارين محاكاة فعالة.
• تقييم أداء اللجنة وفرق الاستجابة.
• إدارة مرحلة التعافي والعودة إلى الوضع الطبيعي.
• تحويل الدروس المستفادة إلى خطط تطوير.

محاور الجلسة:

• أنواع تمارين الأزمات والكوارث.
• تمارين الطاولة والتمارين الوظيفية والميدانية.
• تحديد أهداف التمرين ونطاقه.
• إعداد السيناريو والحقنات الزمنية.
• توزيع أدوار المشاركين والمراقبين.
• مؤشرات قياس الأداء أثناء التمرين.
• إدارة جلسات التقييم بعد المحاكاة.
• تقييم الاستجابة والقيادة والاتصال.
• إدارة مرحلة الاحتواء والتعافي.
• استعادة العمليات والخدمات تدريجيًا.
• تقديم الدعم للموظفين والمتضررين.
• إعداد التقرير النهائي للأزمة.
• توثيق القرارات والأحداث والإجراءات.
• تحليل الأسباب الجذرية للأزمة.
• استخلاص الدروس المستفادة.
• إعداد خطة الإجراءات التصحيحية والتحسينية.
• تحديث الخطط والسياسات وسجلات المخاطر.
• بناء برنامج مستدام للتمارين والاختبارات.
• المحاكاة الختامية: إدارة أزمة متكاملة داخل مؤسسة افتراضية.

ورش العمل والتطبيقات العملية:

• تقييم مستوى الجاهزية المؤسسية لإدارة الأزمات.
• تصميم الهيكل التنظيمي للجنة إدارة الأزمات والكوارث.
• إعداد قرار تشكيل لجنة إدارة الأزمات.
• صياغة اختصاصات اللجنة ولائحتها التنظيمية.
• إعداد مصفوفة الأدوار والصلاحيات والمسؤوليات.
• تصميم سجل المخاطر المؤسسية.
• إعداد مصفوفة تقييم المخاطر.
• بناء سيناريوهات لأزمات محتملة.
• إعداد خطة إدارة أزمة وخطة استجابة للطوارئ.
• تصميم خطة إخلاء واتصال وتصعيد.
• إعداد مخطط لخطة استمرارية الأعمال.
• تنظيم وإدارة غرفة عمليات افتراضية.
• إعداد تقرير موقف أثناء الأزمة.
•  صياغة بيان إعلامي ورسائل اتصال عاجلة.
• تصميم لوحة متابعة لمؤشرات الأزمة.
• تنفيذ تمرين طاولة ومحاكاة متكاملة.
• إعداد تقرير تقييم الأداء والدروس المستفادة.

الأدوات والنماذج المستخدمة:

• نموذج تقييم الجاهزية المؤسسية.
• نموذج قرار تشكيل لجنة إدارة الأزمات.
• نموذج اللائحة التنظيمية للجنة.
• نموذج الهيكل التنظيمي للجنة.
• مصفوفة الأدوار والمسؤوليات.
• سجل المخاطر Risk Register 
• مصفوفة تقييم المخاطر Risk Matrix 
• نموذج تحليل السيناريوهات.
• نموذج خطة إدارة الأزمات.
• نموذج خطة الطوارئ والإخلاء.
• نموذج خطة الاتصال في الأزمات.
• نموذج خطة استمرارية الأعمال BCP 
• نموذج خطة التعافي من الكوارث DRP 
• نموذج تحليل أثر توقف الأعمال.
• نموذج سجل الأحداث والقرارات.
• نموذج تقرير الموقف.
• نموذج تقييم تمرين المحاكاة.
• نموذج تقرير ما بعد الأزمة.
• نموذج خطة الإجراءات التصحيحية والتحسينية.
• قوالب التقارير التنفيذية ولوحات المتابعة.
• أدوات الذكاء الاصطناعي لتحليل المخاطر وإعداد السيناريوهات والتقارير.

مخرجات الدورة:

• تشكيل لجنة مؤسسية متكاملة لإدارة الأزمات والكوارث.
• إعداد قرار تشكيل اللجنة ولائحتها التنظيمية.
• تصميم الهيكل التنظيمي ومسارات القيادة والسيطرة.
• إعداد مصفوفة الصلاحيات والمسؤوليات.
• بناء سجل ومصفوفة للمخاطر المؤسسية.
• إعداد سيناريوهات للأزمات المحتملة.
• تطوير خطة متكاملة لإدارة الأزمات والطوارئ.
• إعداد خطة استمرارية الأعمال والتعافي من الكوارث.
• تصميم خطة للاتصال والإعلام أثناء الأزمات.
• رفع كفاءة إدارة غرف العمليات ومراكز القيادة.
• تنفيذ محاكاة متكاملة للاستجابة للأزمات.
• إعداد تقرير تقييم الأداء والدروس المستفادة.
• تطوير خطة للتحسين المستمر ورفع الجاهزية المؤسسية.