حقيبة تدريبية
الحوكمة في القطاع العام وإدارة المخاطر والالتزام
3 أيام، 15ساعة تدريبية
تتضمن الحقيبة الملفات التالية:
- شرائح العرض PowerPoint
- دليل المدرب Word
- مذكرة المتدرب Word
- أوراق العمل "التمارين والحالات العملية" Word
- الاختبار القبلي والبعدي Word
- الدليل التعريفي للحقيبة Word
- نموذج تقييم دورة تدريبية Word
جميع الملفات مفتوحة وقابلة للتعديل (تصميم إنفوجرافيك)
وصف الدورة:
- تُقدّم هذه الدورة التدريبية المكثفة إطاراً شاملاً لمفاهيم وتطبيقات الحوكمة في القطاع العام، مع التركيز على إدارة المخاطر والالتزام المؤسسي. تستعرض الدورة المبادئ الأساسية للحوكمة وتطورها التاريخي، وتسلط الضوء على الفروقات الجوهرية بين حوكمة القطاع الخاص والقطاع العام. كما تناقش الدورة الإطار التنظيمي والتشريعي للحوكمة في المملكة العربية السعودية، مع دراسة حالات واقعية محلية ودولية.
أهمية الدورة:
- تكتسب هذه الدورة أهمية استثنائية في ظل توجّهات المملكة نحو تعزيز الشفافية والمساءلة في القطاع العام تماشياً مع رؤية 2030. فالحوكمة الرشيدة تُعد ركيزة أساسية لتحقيق الكفاءة في الإنفاق الحكومي، وتحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين، ومكافحة الفساد.
- تساهم الدورة في بناء القدرات المؤسسية للجهات الحكومية من خلال تزويد المشاركين بالمعارف والمهارات اللازمة لتطبيق مبادئ الحوكمة وفق الدليل الاسترشادي الصادر بقرار مجلس الوزراء، مما يعزز من قدرة هذه الجهات على تحقيق أهدافها الاستراتيجية بكفاءة وفعالية.
الهدف العام:
- تمكين المشاركين من فهم وتطبيق مبادئ وممارسات الحوكمة الرشيدة في القطاع العام، وإكسابهم المهارات اللازمة لإدارة المخاطر وتعزيز الالتزام المؤسسي، بما يسهم في رفع كفاءة الأداء الحكومي وتحقيق أهداف رؤية 2030.
الأهداف التفصيلية:
- إكساب المشاركين المفاهيم الأساسية والنظامية للحوكمة في الجهات العامة.
- تطوير مهارات التمييز بين حوكمة الشركات والقطاع العام.
- ربط الحوكمة بإدارة المخاطر والالتزام المؤسسي والمساءلة.
- تعزيز ممارسات الحوكمة من خلال تحليل حالات محلية ودولية واقعية.
- دعم تنفيذ الدليل الاسترشادي لحوكمة الجهات الحكومية.
- تنمية قدرات المشاركين على تصميم أطر حوكمة فعالة في جهاتهم.
- تطوير مهارات تحديد وتقييم وإدارة المخاطر المؤسسية.
- تعزيز فهم دور المراجعة الداخلية في تحسين الحوكمة.
الفئة المستهدفة:
- القيادات الإدارية في القطاع العام.
- مدراء ومسؤولو الحوكمة والالتزام.
- مدراء وموظفو إدارات المخاطر.
- مدراء ومنسوبو المراجعة الداخلية.
- موظفو وحدات الشؤون القانونية.
- العاملون في مجال الرقابة والمتابعة.
- مسؤولو التخطيط الاستراتيجي.
- المعنيون بتطوير الأداء المؤسسي.
منهجية التدريب:
تعتمد الدورة على منهجية تدريبية تفاعلية تجمع بين الجوانب النظرية والتطبيقية، وتشمل:
- محاضرات تفاعلية مدعمة بشرائح عرض.
- نقاشات جماعية وعصف ذهني.
- دراسات حالة محلية ودولية.
- تمارين عملية وتطبيقية فردية وجماعية.
- ورش عمل لتصميم أطر حوكمة.
- تحليل نماذج ناجحة ودروس مستفادة.
- استبيانات قبلية وبعدية لقياس الأثر التدريبي.
- أنشطة تحليل ومناقشة للمنصات الإلكترونية الحكومية من منظور الحوكمة.
مخرجات الدورة:
* المعارف
سيكون المتدرب قادراً على أن:
- يشرح مفهوم الحوكمة وتطورها التاريخي والمدارس الفكرية المختلفة.
- يوضح الإطار النظامي والتنظيمي للحوكمة في القطاع العام السعودي.
- يذكر المبادئ الستة لحوكمة الجهات الحكومية وفق الدليل الاسترشادي.
- يصف أدوار الجهات الرقابية في المملكة وعلاقتها بالحوكمة.
- يشرح أنواع ومصادر المخاطر في البيئة الحكومية.
- يوضح العلاقة التكاملية بين الحوكمة وإدارة المخاطر والالتزام.
- يحدد آليات تعزيز الشفافية والمساءلة في المؤسسات الحكومية.
*المهارات
سيكون المتدرب قادراً على أن:
- يميز بين متطلبات حوكمة القطاع الخاص والقطاع العام.
- يحلل المنصات الحكومية الإلكترونية من منظور مبادئ الحوكمة.
- يطبق نماذج تقييم المخاطر المؤسسية COSO وISO 31000
- يصمم إطار حوكمة مناسب للجهات الخدمية استناداً إلى الدليل الاسترشادي.
- يقيم فعالية أدوات المراجعة الداخلية في تعزيز الحوكمة.
- يطور خطة لإدماج إدارة المخاطر ضمن الاستراتيجية المؤسسية.
- يصمم آليات لتعزيز الالتزام المؤسسي ومدونات السلوك.
- يستخلص الدروس المستفادة من حالات الفساد المؤسسي محلياً ودولياً.
* الجدارات
سيكون المتدرب قادراً على أن:
- يقود مبادرات تطبيق الحوكمة في جهته بكفاءة وفاعلية.
- يتخذ قرارات استباقية للتعامل مع المخاطر المؤسسية المحتملة.
- يعزز ثقافة الشفافية والمساءلة في بيئة العمل.
- يدمج مبادئ الحوكمة في الخطط الاستراتيجية والتشغيلية.
- يطور منظومة الالتزام المؤسسي وفق المتطلبات النظامية.
- يساهم في تحسين كفاءة الإنفاق من خلال تطبيق مبادئ الحوكمة.
- يدير التغيير المؤسسي نحو تبني ممارسات الحوكمة الرشيدة.
المحاور التدريبية:
اليوم التدريبي الأول:
الجلسة الأولى: مدخل إلى الحوكمة وتطورها
- تعريف الحوكمة وتطورها:
- التعريف الرسمي.
- أسباب نشأة الحوكمة.
- المدارس الفكرية.
- التحول من حوكمة الشركات إلى القطاع العام:
- الفروقات الجوهرية بين حوكمة القطاع الخاص والجهات الحكومية.
- أهمية الحوكمة في تحسين الأداء الحكومي.
- التطبيقات الوطنية.
- تمرين جماعي: تحليل منصة ناجز أو أبشر من منظور مبادئ الحوكمة.
الجلسة الثانية: الإطار القانوني والتنظيمي
- الجهات الرقابية في المملكة ودورها في الحوكمة:
- الجهات الرقابية.
- الدور المشترك لهذه الجهات في دعم الشفافية والمساءلة.
- الإطار النظامي والتنظيمي لحوكمة القطاع العام:
- الدليل الاسترشادي (قرار مجلس الوزراء رقم 92 لعام 1446هـ).
- قرار مجلس الوزراء بحوكمة الاستراتيجيات الوطنية (مايو 2025).
- المبادئ الستة لحوكمة الجهات الحكومية.
اليوم التدريبي الثاني:
الجلسة الأولى: مخاطر الحوكمة والمراجعة الداخلية
- المخاطر في البيئة الحكومية:
- أنواع المخاطر: استراتيجية، تشغيلية، امتثال.
- مصادرها في الأجهزة العامة.
- نماذج عالمية COSO – ISO 31000
- المراجعة الداخلية ودورها في الحوكمة:
- الفرق بين التدقيق الداخلي والخارجي.
- المراجعة كأداة رقابية لتحسين الأداء وكشف الخلل.
- العلاقة بين لجان التدقيق، الإدارة العليا، والمجالس الإشرافية.
الجلسة الثانية: قضايا الحوكمة وإدارة المخاطر
- قضايا واقعية وتطبيقات محلية:
- قضايا مثل: مشروع تصريف الأمطار في جدة.
- نماذج لمراجعة فعّالة أنقذت جهات من المساءلة.
- تمرين جماعي: تحليل مخاطر في جهة حكومية حقيقية.
- التكامل بين الحوكمة والمخاطر:
- كيف تعزز الحوكمة الجيدة فعالية إدارة المخاطر؟
- خطوات عملية لإدراج إدارة المخاطر ضمن الاستراتيجية المؤسسية.
اليوم التدريبي الثالث:
الجلسة الأولى: الالتزام، الشفافية، والمساءلة
- الالتزام المؤسسي.
- تعريف الالتزام المؤسسي.
- أدوات الالتزام:
- مدوّنات السلوك.
- لوائح الامتثال.
- ضوابط الرقابة الداخلية.
- دور وحدة الالتزام المؤسسي.
- الشفافية والمساءلة.
- أهمية الإفصاح ونشر البيانات والتقارير.
- أدوات المساءلة:
- لجان المراجعة.
- تقارير الأداء.
- معالجة الانحرافات المالية والإدارية.
الجلسة الثانية: الحوكمة الدولية
- قضايا الحوكمة الدولية والدروس المستفادة.
- قضايا الحوكمة الدولية:
- مونتريال (كندا): فساد عقود البلديات.
- هيئة البريد البريطانية (2024): انهيار الثقة بسبب الفشل الإداري والشفافية.
- FIFA: الفساد مؤسسي وتضارب المصالح.
- تحليل الدروس المستفادة وتطبيقها محلياً.
- ورشة ختامية وتمرين تطبيقي.
- تصميم إطار حوكمة لجهة خدمية (صحة، تعليم، بلدية).
- الاستناد إلى مبادئ الدليل الاسترشادي.
- عرض نتائج الفرق ومناقشتها.
- الخاتمة.
